近日，公司刘赫副教授与2025级硕士研究生刘若曦合作的政策解读文章《以公平为核心的平台收费行为规范路径研究——基于<网络交易平台收费行为合规指南>的政策分析》，作为封面文章发表于国家市场监督管理总局主管的国家A类学术期刊《中国市场监管研究》2025年第10期。该文立足我国平台监管实践，深入解析《网络交易平台收费行为合规指南》的制度逻辑与实施路径，为政府规范平台收费行为和推动平台经济公平有序发展提供了重要的理论支撑和实践参考。

论文介绍

平台经济进入规范发展新阶段后，围绕平台收费标准不透明、收费项目过多与差别收费等问题的社会关注持续升温。本文以国家市场监督管理总局2025年出台的《网络交易平台收费行为合规指南》（以下简称《指南》）为重点政策，回应现实问题。本文从“公平原则”出发，首先梳理数字平台在价格形成、规则制定和信息控制上的权力失衡，分析由此引发的权利结构不对称和公平交易失序，为《指南》的出台奠定问题背景。随后，对《指南》的基本定位及制度设计进行系统解读，指出该文件以“公平、公正、诚实信用”为基本原则，构建了涵盖定价依据、程序公示、内部治理、负面清单合监督反馈等维度的平台收费合规框架，将抽象的公平原则落实为可操作的收费规则和治理路径。

在此基础上，文章从价值原则、中小商户扶持、平台自我约束和多主体共治等维度，分析《指南》构建收费合规标准体系的具体路径，揭示其通过信息披露、内部合规管理和外部协同监督等制度安排，引导平台收费行为兼顾效率与公平、盈利与责任的功能。最后，文章对《指南》列举的八类典型不合理收费行为逐一解读，系统说明对复杂收费、只收费不服务、转嫁经营成本、以保证金变相收费、强制或变相强制购买增值服务和差别化收费等行为的规范逻辑，展示其压缩不合理收费空间，提升规则可行性的治理效果。总体而言，本文系统梳理并揭示了《指南》在重塑平台内权利结构、减轻中小商户负担、维护公平竞争秩序和促进平台经济健康发展方面的制度价值，同时为今后进一步完善相关立法与监管实践提出了具有参考意义的政策建议和理论依据。

本次研究是课题组在长期深耕平台经济领域基础上形成的最新成果。课题组持续聚焦平台经济及数字监管等前沿问题，围绕平台治理、竞争政策等议题构建立理论模型，提出面向监管实践的解决方案。本次围绕《指南》的研究，是课题组面向重大监管实践需求开展的又一次重要探索。

期刊介绍

《中国市场监管研究》由国家市场监督管理总局主管，中国市场监督管理学会主办，是市场监管系统唯一面向国内外公开发行的综合性理论期刊、国家A类学术期刊。本刊自1992年创刊以来始终以深化市场监管理论和实践研究为宗旨，聚焦市场监管领域的理论创新成果与实践探索经验，兼具权威性、前瞻性与应用性，致力于能更好地为规范和维护市场秩序服务。

撰稿：刘若曦

审核：李玉龙，刘志东